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                  用心用情助力脫貧攻堅

                  ——訪涇源縣涇河源鎮蘭大莊村駐村第一書記丁繼春
                  稿件來源:共產黨人16期 作者:本刊記者 徐樹雄 發布時間: 2020-09-01 | 打印 | 字號:TT

                    編者按:選派駐村第一書記和駐村工作隊是新時代加強農村基層組織建設的重要舉措,是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅和培養鍛煉干部的有效途徑。2019年3月,自治區黨委啟動第三輪選派工作,從各級黨政機關和企事業單位選派1369個工作隊、3978名駐村工作隊員(第一書記1773名)到全區所有建檔立卡貧困村、軟弱渙散村開展駐村幫扶工作,并為其輸入了新鮮血液,注入了新的活力。為深入總結駐村第一書記和駐村工作隊的工作成效和經驗,進一步激發全區上下決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的干勁,打好脫貧攻堅收官戰,本刊將陸續刊發駐村第一書記的故事。

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                  丁繼春爭取資金為村民鋪上砂礫路 

                    6月8日~10日,習近平總書記來寧視察,這是他第四次來到寧夏。習近平總書記視察寧夏重要講話精神鼓舞著寧夏人民在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的道路上闊步前行。近日,記者就如何貫徹落實好習近平總書記視察寧夏重要講話精神,助推鄉村經濟發展、助力決戰脫貧攻堅采訪了涇源縣涇河源鎮蘭大莊村駐村第一書記丁繼春。

                    丁繼春是2019年8月由自治區發展和改革委員會下派擔任蘭大莊村第一書記。蘭大莊村村道由土路鋪成砂礫路,再到為壯大集體經濟建立養牛中心,這些無不與駐村第一書記丁繼春緊密聯系在一起。

                    記者:作為駐村第一書記,您是如何開展  駐村扶貧工作的?

                    丁繼春:蘭大莊村是涇河源鎮下轄最大的村落,距離鎮主要干道約3.5公里,共436戶1896人,其中建檔立卡貧困戶144戶784人,占到全村總人口的41%。自治區發展改革委從2012年開始對口幫扶蘭大莊村,先后安排熟悉農村工作、了解產業政策、擅長項目謀劃的黨員干部10余人次脫產幫扶。2018年,蘭大莊村順利脫貧摘帽,到2019年底,貧困發生率從2014年的34%下降到0,累計脫貧人口787人,農民人均純收入從3700元增加到8521元。

                    習近平總書記視察寧夏時強調,要鞏固提升脫貧成果,保持現有政策總體穩定,推進全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接。蘭大莊村2018年已順利脫貧摘帽,目前正是鞏固提升脫貧成果,穩步推進鄉村振興戰略的階段。經過8年的幫扶,蘭大莊村初步形成了以草畜產業、勞務輸出為主,苗木、中蜂為輔,旅游等產業兼顧的產業新格局,多元化促進貧困群眾增收。駐村工作隊按照鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,積極開展調查研究、統籌推進工作。在抓好產業發展的基礎上,積極組織村民開展籃球、象棋等文體活動,營造積極健康向上的鄉村文化氛圍。駐村工作隊員“吃在村上、住在村上、工作在村上”,既帶領群眾發展產業,又做老百姓的學生,向老百姓學習種地經營,與群眾打成一片,了解他們的所思所盼,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,推進經濟持續健康發展,鞏固好、發展好黨的執政基礎。

                    記者:目前在決戰決勝脫貧攻堅中還存在哪些突出問題?

                    丁繼春:習近平總書記視察寧夏時在弘德村強調,希望鄉親們百尺竿頭、更進一步,發揮自身的積極性、主動性、創造性,用自己的雙手創造更加美好的新生活。目前來看,蘭大莊村主要存在三個方面的問題。一是農民持續增收缺乏穩定支撐。2018年脫貧銷號后,農民人均可支配收入均超過8000元。但從長期來看,以勞務、草畜為主的收入結構,存在發展后勁不足,持續增收缺乏穩定支撐的問題。外出務工方面,由于受教育年限短、技能層次低等影響,務工人員增加收入受到一定局限;草畜產業發展缺土地、缺飼草,養殖成本高,影響農民收入。二是村集體經濟發展后勁不足。由于缺乏經營管理人才,流動資金不足,難以適應激烈的市場競爭,盈利能力比較弱;同時由于激勵機制不健全,村集體經濟發展后勁不足。三是人居環境質量有待進一步改善。由于長期養成的生產生活習慣,部分村民的院落內人畜混居,家禽放養,雜物亂堆亂放,院內或道路晾曬牛糞比較普遍;另一方面由于缺乏排污集污設施,污水、糞液直接排放,與鄉風文明、村容整潔的要求還有一定差距。

                    記者:針對以上三個方面的問題,將采取怎樣的措施加以解決?

                    丁繼春:習近平總書記強調,要探索建立更加有效、更加長效的利益聯結機制,確保鄉親們持續獲益,這就為我們下一步工作指明了方向。重點從以下三個方面考慮。一是推動產業升級,拓寬增收渠道,以種養業為主導產業,大力發展經果林和養殖業,種好黑果花楸、中藥材、青貯等,發展肉牛、肉羊規?;B殖,切實增加農民收入。二是創新發展思路,壯大集體經濟,依托村集體養殖場,按照村集體經濟+養殖合作社+農戶的經營模式,鼓勵群眾帶牛入園托管,實施肉牛集中養殖,努力實現投資效益最大化。三是加強統籌謀劃,改善人居環境,以生活垃圾及生活污水處理、廁所改造及畜禽廢物處理和村容村貌整治提升為重點,加快推進幸福農家示范項目,帶動更多農戶建設幸福農家。

                    另外,依托“愛心超市”,開展“教育扶貧”“最美庭院”“好媳婦、好公婆”“大學生獎勵”“環境衛生守護者”、垃圾回收等評選獎勵活動,積極落實鄉村治理積分卡制度,激發群眾內生動力,將村集體經濟收入分紅與評獎積分排名掛鉤,通過正向激勵方式,引導群眾轉變觀念,推動精神文明與物質文明同步提高,讓鄉村治理的不斷深入為蘭大莊村發展營造更好的環境。

                    記者:目前,駐村扶貧工作取得了哪些成效?

                    丁繼春:習近平總書記視察寧夏時強調:“要堅持以人民為中心的發展思路,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事?!彼?,在積極做好駐村各項工作,堅決落實駐村工作隊及第一書記職責要求的同時,我們也利用自身優勢,結合蘭大莊村實際情況,積極協調解決廣大群眾遇到的實際困難。

                    一是拓展增收渠道方面的探索。今年1月中旬,駐村工作隊和前來涇河源鎮調研的清華大學社會實踐支隊一起赴涇源縣海瑞集團和寧夏涇源縣六盤山牧業有限責任公司調研,共同完成《涇源縣農村肉牛養殖產業及農民增收調查》一文,針對運輸環節、供應鏈和區域品牌建設進行分析。駐村工作隊在赴彭陽縣古城鎮皇甫村考察艾草扶貧車間的基礎上,帶領村民種植艾草5畝,意在盤活蘭大莊村閑置的土地資源,探索農村經濟增長的內生動力。在現有產業格局的發展基礎上,探索拓寬農民收入的路子。二是爭取項目資金支持。爭取到發展壯大村集體經濟財政支持資金100萬元,幫助村上編制了《蘭大莊村2020年發展壯大村集體經濟實施方案》,指導村集體經濟發展肉牛養殖;爭取到自治區以工代賑示范工程項目資金100萬元,對全村18公里田間道路進行了砂礫化改造,解決了群眾反映強烈的雨季道路泥濘,青貯玉米收割難的問題;為涇河源鎮給水處理廠項目爭取資金500萬元,建成后將極大改善鎮域范圍內群眾生活用水質量。三是積極爭取社會資源支持。駐村隊員李小云是清華大學的博士,他利用自身資源,成功申請到清華大學給蘭大莊村小學捐贈5臺筆記本電腦、3臺臺式電腦,改善了教師辦公條件;申請深圳市慈善公益組織和北京寧夏企業商會資助蘭大莊村、北營村17名品學兼優的中小學學生;爭取中英娜(北京)科技有限公司董事長馬麗娜女士來蘭大莊村小學考察,并給蘭大莊村小學捐贈22套價值17790元的課桌椅。四是協助村兩委干部積極化解矛盾,將上訪變下訪,將“疙瘩”解在最基層。從2019年村委會換屆選舉以來,以更加積極的姿態服務村民,積極化解村民之間的矛盾。蘭大莊村主任蘭文秀化解了3件久而未決的村民糾紛,贏得了村民的好評。今年年初駐村工作隊向縣政府反映村民土地流轉費未到位問題,經過多次溝通后,目前流轉費已經發放。駐村工作隊積極開展鄉村治理方面的調查研究,《從鄉村精英主導到協同治理:寧夏涇源縣“積分卡”制度的實踐經驗探索》一文發表在國務院發展研究中心主管的期刊《中國發展觀察》2020年第1期上,反響良好。G

                    責任編輯:陳洪巖




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                  【作者】:本刊記者 徐樹雄
                  【來源】:共產黨人16期
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