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                  首頁 > 黨史 > 寧夏黨史 正文

                  全力推動信訪積案高質高效化解

                  稿件來源:共產黨人1期 作者:王亞鋒 發布時間: 2022-01-17 | 打印 | 字號:TT

                    開展治理重復信訪、化解信訪積案專項行動,是保障上訪群眾合法權益、維護社會和諧穩定的具體舉措。2021年,銀川市深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要講話精神,提高政治站位,強化責任擔當,不斷創新工作方式,壓實工作責任,強化督辦力度,全力開展信訪積案化解工作,有效化解了一大批信訪積案,維護了社會公平正義,群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

                    強化政治擔當,凝聚共識齊抓共管

                    高度重視高位推動。銀川市委、市政府將專項工作作為貫徹落實習近平總書記關于信訪工作重要指示批示精神的有力舉措,將信訪積案化解工作列入2021年全市重點工作之一。自治區黨委常委、市委書記張雨浦三次召開專題會議,聽取信訪積案化解工作的推進落實情況,協調解決遇到的難點問題,研究推進工作的具體舉措。市、縣(區)黨委、政府扭住重點,把握主動,以進一步落實信訪分級分責制度為抓手,聚集“一把手”這個關鍵,著力壓實責任,突破化解工作內循環的瓶頸制約。

                    領導干部全員包案。制定出臺《銀川市關于開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作實施方案》,明確實行領導干部包案化解工作責任制,并要求全部落實“領導包掌握情況、包研究處理、包思想疏導、包解決化解、包息訴息訪”的“五包責任制”。包案領導帶案下訪、深入基層,現場解決群眾反映的問題,親自協調有關政府和部門化解處理,推動信訪工作重心下移,把矛盾化解在當地、解決在基層。

                    細化職級壓實責任。實行提級交辦,著力根治交而不辦、辦而不力的現象。為把目標任務落實落細,市信聯辦與各縣(市、區)、市直相關部門簽訂《集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作責任書》,形成了全市主要領導親自抓,分管領導集中抓,其他領導共同抓,一級抓一級,層層抓化解的責任體系。創新“致涉案單位主要領導的一封信”和“包案領導的工作提醒函”工作機制。自2020年以來,針對信訪積案化解工作中出現的新情況新問題,以及部分案件化解進度緩慢、處置不力的情況,以每月“致涉案單位主要領導的一封信”和“包案領導的工作提醒函”的形式,推動信訪積案化解。

                    著力解決問題,勠力同心攻堅克難

                    活用政策促全面。認真學習研究重復信訪事項化解標準,對所有重復信訪問題逐人逐案進行分析,找準積案“病灶”、定準工作方向、制定有效措施、因人因案施策、精準發力用力、逐個擊破化解。2021年以來,銀川市共拿出財政資金600萬元,專門用于集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作中的“無頭案”“骨頭案”“釘子案”,使一批歷史遺留問題得到了妥善化解。針對房屋辦證問題,積極協調各部門,明確在保證質量安全、消防安全的前提下,開通綠色通道,啟動容缺辦理機制。針對房地產領域“爛尾樓”問題化解難、協調難、責任大的問題,組織召開市紀委監委、市委政法委、中級人民法院、市檢察院、市住建局、市審批局、市自然資源局及興慶區、金鳳區、西夏區三區分管領導,研究法律程序、法律邊界、法律責任、行政責任,進一步統一思想,形成攻堅合力。

                    精準用力破難點。大力倡導“嚴細深實勤儉廉”的良好風氣,緊盯房地產領域預期交付、房產證辦理這一突出的信訪問題,對持續時間長、涉及群眾多、化解難度大的“爛尾樓”項目提級會辦,重點攻堅。銀川市信訪工作聯席會議辦公室協調銀川市中級人民法院和外地5家法院等以資產置換、等價值查封、司法拍賣、諒解備忘等形式解封資產,引入合作單位,實現項目盤活。截至2021年底,雅士蘭邸等10個爛尾多年的房地產項目已復工建設,鼎輝時代城等“爛尾樓”項目正在積極協調推進中。

                    強化督查提質效。銀川市信訪工作聯席會議辦公室全程跟蹤督辦各單位落實化解情況,先后5次組織督查組下沉到各縣(市、區)、市直部門開展實地工作檢查,切實壓緊壓實“誰主管、誰負責”“誰包案、誰負責”的責任。下發5期攻堅進展情況通報,倒逼責任落實。制作集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作化解進程表,實行掛圖作戰,實時掌握進度,及時銷賬清零。每周匯總各單位積案化解情況,每月召開形勢分析會,與相關單位信訪部門領導共同梳理矛盾問題,研究應對措施。對沒有完成專項工作推進任務的單位,兩次啟動專項約談,起到了促進作用。

                    堅持系統治理,夯實基礎重實效

                    強基固本,夯實信訪工作基層基礎。加強信訪基層基礎工作是適應新時代新形勢新要求的迫切需要,是順應群眾新期待、維護群眾合法權益的內在要求,是強基固本、推進信訪工作再上新臺階的必然選擇。銀川市率先在自治區實現了全市52個鄉鎮(街道)信訪工作聯席會議制度,不斷夯實信訪工作基層基礎,推動信訪矛盾的源頭預防和化解,著力打造上下聯動、溝通順暢、運轉有序、協調有力的基層信訪工作機制,并取得初步成效。同時在信訪積案化解工作中探索建立積案化解協作片區,既可交叉監督辦案,又可協同作戰,有效破解了熟人干擾、單打獨斗困局,使鄉鎮(街道)信訪工作者從不想、不敢、不會向自覺主動履職轉變,推動信訪工作向基層延伸。信訪基層基礎一體化建設以來,鄉鎮信訪的辦案質量和效率明顯提升,信訪件存量大幅下降,增量明顯減少。

                    改革創新,全力做好初信初訪工作。以“最多跑一次”信訪改革為統領,建立起縣、鄉兩級社會矛盾糾紛調處化解中心,著力構建資源集成、數據引領、多元化解、一站服務的社會矛盾糾紛化解體系,以接待好群眾第一次來訪、處理好群眾第一封來信為目標,加大初信初訪受理辦理工作力度。同時在鄉鎮(街道)廣泛使用信訪業務智能輔助系統,大力推進市、縣(區)、鄉鎮(街道)“視頻接訪室”標準化建設,有效實現了線上線下互聯互通、受理辦理陽光運行,真正做到了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

                    完善機制,推進信訪工作高質量發展。為鎖定責任、鞏固成果、放大效應,銀川市不斷對相應工作機制進行完善。建立了源頭預防體系、依法及時就地解決群眾合理訴求的工作體系、科學規范的法治引領體系、開放多元化的共治體系、堅強有力的保障體系等4大體系近20項機制,出臺《銀川市信訪工作聯席會議工作規則》《銀川市復查復核委員會工作規則》等,修訂《銀川市信訪事項復查復核辦法》等一系列規范性文件,從政策上、機制上、制度上為推進信訪工作高質量發展提供堅強保障。

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                    責任編輯:何青芳


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                  【作者】:王亞鋒
                  【來源】:共產黨人1期
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